В начале 50-х годов американская доктрина ведения боевых действий против СССР включала в себя длительные воздушные бомбардировки советской территории. Перед отечественными военачальниками встала нелегкая задача — обеспечить безопасность всего воздушного пространства страны. Но сделать это исключительно при помощи авиации — практически невозможно. А распространение на Западе реактивных самолетов сделало бесполезной «классическую» зенитную артиллерию.

Так родилась идея создания системы ПВО и зенитно-ракетных комплексов для защиты Советского Союза от нападения вероятного противника.