23 мая 1938 года все европейские газеты пестрят информацией о взрыве в центре Роттердама. Жертвой страшного теракта стал директор малоизвестной чешской торговой фирмы Йозеф Новак. На самом деле убитый — лидер украинских националистов Евген Коновалец. Тайная операция по его устранению тщательно подготовлена на Лубянке. Исполнитель — опытный чекист Павел Судоплатов. Ему удается внедриться в организацию украинских националистов и стать доверенным человеком самого Евгена Коновальца.